Наименование практики | Эффективная комплексная поддержка семей с детьми в Иркутской области: опыт Регионального семейного многофункционального центра |
География реализации практики
|
Благодаря применению в работе дистанционных технологий, практика реализуется на всей территории Иркутской области (457 муниципальных образований, из них: 32 муниципальных района, 10 городских округов, 63 городских поселения, 352 сельских поселений), что составляет 100% муниципальных образований субъекта |
Период внедрения практики | С 2022 года по настоящее время |
Целевые группы | 1. Дети, в том числе состоящие на различных видах учета;
2. Семьи (родители и дети), имеющие проблемы; 3. Семьи с детьми при наличии обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальных услугах; 4. Семьи, находящиеся в социально опасном положении; 5. Замещающие семьи; 6. Семьи участников СВО; 7. Выпускники организаций для детей-сирот; 8. Иные категории семей с детьми. |
Проблемы и потребности целевых групп, решаемые в ходе применения практики | Основными проблемами являются:
1. Разрозненность организаций, предоставляющих услуги семьям с детьми; 2. Недостаточная информированность целевой группы о порядке, существующих способах получения помощи в различных жизненных ситуациях в т.ч. по вопросам воспитания детей; 3. Малодоступность квалифицированной помощи узких специалистов в районах, отдаленных от административного центра.
Проведенный в Иркутской области в 2022 году опрос населения (приняли участие 672 чел.), показал существующие потребности семей с детьми в: 1. Консультировании по мерам социальной поддержки, программам для семей и т.д. – 38,4%; 2. Консультировании (обучении) по вопросам воспитания детей, общению с ними – 61,1%; 3. Помощи в разрешении конфликтной ситуации в семье – 31,7%. |
Социальная значимость и обоснованность практики | Практика позволяет повысить качество и доступность услуг для семей с детьми, независимо от места их проживания, благодаря установленным партнерским взаимоотношениям, сокращается потребность обращения семьи различные инстанции. |
Цель практики | Оказание комплексной социальной помощи семьям и детям,
с учетом региональных особенностей ее осуществления через создание Регионального семейного многофункционального центра. |
Задачи | 1. Разработка и внедрение электронных и методических инструментариев (продуктов), обеспечивающих расширение спектра и повышение качества социальных услуг семьям и детям, оказываемых на базе регионального семейного многофункционального центра.
2. Создание региональной системы межведомственного и межсекторного взаимодействия с целью решения проблем семей. 3. Повышение доступности и результативности социальной помощи семьям и детям, проживающим в Иркутской области через внедрение пункта дистанционного консультирования. 4. Создание условий для организационно-методического обеспечения деятельности Регионального семейного МФЦ. |
Социальные результаты практики | За период реализации практики получены следующие результаты:
1. Создана система взаимодействия с учреждениями разной ведомственной принадлежности, некоммерческим сектором в интересах семей с детьми– заключено 280 соглашений о сотрудничестве; 2. Обратились за помощью в РСМФЦ – 4468 чел., из них 339 чел. – проживающих в отдаленных территориях Иркутской области. 3.1. Получили консультации по мерам социальной поддержки, программам для семей с детьми – 1589 чел., в т.ч. оформили пособия, выплаты через РСМФЦ — 29 чел.; 3.2. Обучены работе с порталом «Госуслуги» – 22 чел.; 3.3. Поставили детей на очередь в детский сад – 21 чел.; 3.4. Проконсультированы по вопросам воспитания (обучения), общения с детьми – 2582 чел.; 3.5. Получили психологическую помощь в т.ч. по разрешению конфликтной ситуации в семье — 2209 чел. 3.6. Получили юридическую помощь – 215 чел. |
Краткое описание практики | Суть практики заключается в осуществлении современного комплексного подхода к социальному обслуживанию и сопровождению семей с детьми, на основе принципа «одного окна» через межведомственное взаимодействие на уровне региона.
Иркутская область включает в себя 42 муниципальных образований, в составе которых 11 районов, приравненных к районам крайнего севера и 1 район крайнего севера. Создание регионального семейного многофункционального центра позволяет решить проблему доступности для жителей отдаленных территорий, имеет ресурсы для предоставления всех видов помощи, в том числе в дистанционном формате. Наличие ресурса для аналитической деятельности помогает выявить и определить проблему семьи. Региональный семейный многофункциональный центр, через выстроенную систему межведомственных взаимоотношений по всей Иркутской области, может организовать консультацию любого узкопрофильного специалиста, либо сопроводить обратившегося к услуге, выстроив маршрут, в том числе онлайн. При построении региональной модели семейного многофункционального центра особое внимание уделяется маршрутизации. Работа заключается в объединении всех территориальных ресурсов Иркутской области для оказания комплексной помощи семьям с детьми, привлечении организаций и ведомств, оказывающих услуги семьям с детьми к сотрудничеству с РСМФЦ. Для этого была составлена ресурсная карта территории, куда внесены все учреждения, которые могут помочь в решении проблем с учетом жизненной ситуации обратившихся. По результатам работы по привлечению партнеров – заполняется Реестр соглашений РСМФЦ. На сегодняшний день заключено около 280 соглашений о сотрудничестве (среди них детские сады, школы, техникумы, ВУЗы, дома детского творчества, спортивные школы, учреждения социального обслуживания, учреждения здравоохранения, общественные организации, ЗАГС, юрид.бюро и др.). Вместе с картированием территории был разработан Навигатор РСМФЦ. Это сборник, который включает в себя данные об услугах, жизненных ситуациях, по которым гражданин может обратиться в РСМФЦ и набор действий, которые должен выполнить диспетчер. Кроме этого, в регионе создан информационный продукт Единого контактного центра взаимодействия с гражданами «Инфолайт 38». Для внесения информации в «Инфолайт 38» было разработано отдельное приложение – «Опросник территорий». Опросник территорий представляет собой конструктор, который состоит из следующих данных: район, муниципалитет, учреждение, параметры учреждения (данные учреждения, категория обслуживаемых граждан (семьи СОП, ТЖС, семьи с детьми-инвалидами и т.д.). Все данные, внесенные в Опросник территорий граждан, отображаются на карте сайта «ИНФОЛАЙТ 38» и доступны для всех посетителей сайта. Также данный информационный продукт установлен на интерактивных сенсорных панелях в зоне цифровых сервисов отделения первичного приема РСМФЦ. Для оказания помощи жителям любых территорий области был создан пункт дистанционного консультирования. Отдел дистанционных услуг реализует задачи по консультированию семей с детьми, проживающими на отдаленных территориях Иркутской области по любым вопросам, которые имеют отношение к обучению, в том числе подготовка к ОГЭ, ЕГЭ, а также помощь по разным учебным предметам с целью устранения пробелов в знаниях; развитию, воспитанию детей, семейным взаимоотношениям; по вопросам мер социальной поддержки; проведению консультаций для работников социальной сферы по нормативно-правовым и методическим вопросам; сопровождению деятельности региональных методических объединений педагогов-психологов, социальных педагогов; организационно-техническому сопровождению работы Региональной школы приемных родителей; организационно-техническому сопровождению региональных мероприятий. По мере поступления запроса идет отработка различных вариантов помощи, имеется возможность выезда специалистов в районы области для проведения необходимых мероприятий. Экстренную психологическую помощь получили 247 заявителей; 21 выпускник, из организаций для детей-сирот; пролонгированную помощь получили 256 семей; 156 семей получили помощь по разным вопросам, которые требовали краткосрочного решения. В рамках реализации проекта расширены полномочия Учреждения в области признания граждан, нуждающимися в социальном обслуживании; внесены изменения в устав и структуру Учреждения; разработаны новые локальные акты; добавлены дополнительные штатные единицы; государственное задание дополнено новыми видами работ: «Организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения»; «Ведение информационных ресурсов и баз данных». Учреждение переименовано с областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Региональный семейный многофункциональный центр». Созданы новые отделы: отдел сопровождения участников СВО и членов их семей; отдел социальной помощи, где открылись группы дневного пребывания для детей из семей в ТЖС и досуговый центр; отдел сопровождения лиц, заключивших социальный контракт; отдел по защите жилищных прав детей-сирот; отдел статистики, анализа и мониторинга; отдел реализации социальных, общественных проектов и услуг. В работу Учреждения внедрены: служба примирения, служба экстренного реагирования, социальный пункт проката, дистанционный пункт консультирования, действуют детско-родительские клубы, клуб выпускников учреждения. Разработана и утверждена программа «Школа ответственного родительства». В клубной деятельности активно проводятся информационно-профилактические мероприятия для детей и родителей с участием Благотворительных фондов, НКО как по плану организатора, так и по запросу учреждения. Все виды мероприятий проводятся с учетом труднодоступных районов области и имеют технические возможности для подключения в дистанционном формате. Результаты реализации практики широко представлены в социальных сетях: 1. Вконтакте: https://vk.com/smfc_irkutsk 2. Одноклассники: https://ok.ru/group/70000002058873
С конкретными примерами оказания помощи можно ознакомиться по ссылке по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/S687/VLCKP2Ltg |
Этапы внедрения эффективной практики с указанием сроков и алгоритма действий каждого этапа | • Разработка и утверждение нормативно – правовых документов для осуществления деятельности РСМФЦ, изменение структуры учреждения, подбор материально-технических и кадровых ресурсов для обеспечения деятельности службы.
• Создание условий для реализации проекта. • Проведение анализа потребностей семей с детьми и возможностей учреждений социальной сферы и негосударственных некоммерческих организаций. • Заключение соглашений о взаимодействии семейного МФЦ с территориальными органами местного самоуправления, органами и учреждениями разной ведомственной подчиненности. • Регламентация маршрутизации при оказании помощи семьям с детьми. • Внедрение новых социальных практик, повышающих качество, доступность и результативность социальной помощи семьям, в том числе в дистанционном формате. |
Локальные акты и рабочая документация, необходимые для внедрения практики и ее успешной реализации | Положение об отделении первичного приема семей с детьми; положение об отделении оказания социальных услуг и социального сопровождения; положение об отделении экстренной психологической помощи и экстренного реагирования; положение об информационно-методическом отделении; положение об отделе сопровождения замещающих семей; положение об отделе помощи семье и детям; положение об отделе постинтернатного сопровождения; положение о социально-медико-психолого-педагогическом консилиуме; положение о пункте дистанционного консультирования; журнал приема семей с детьми; карточка приема семей с детьми; журнал регистрации заявок на дистанционное консультирование |
Ресурсное обеспечение реализации практики (кадровые ресурсы, методические материалы, техническое оснащение, наличие специализированного оборудования и т.д.) | Кадровые ресурсы: 24 сотрудника, реализующих практику (5,5 шт. ед. – заведующие; 5 шт. ед. — специалисты по социальной работе; 6 шт. ед. — социальные педагоги; 5,5 шт. ед. – педагоги-психологи; 1 шт. ед. – юрисконсульт; 1 шт. ед. – методист);
Методические материалы: оформлены сборники «Ресурсная карта», «Навигатор Семейного МФЦ»; кейсы помощи семьям с детьми, оказавшимся в различных жизненных ситуациях; скрипты ответов; Техническое оснащение: компьютерная техника, оргтехника, теле-, аудио-, видео-, мультимедийное оборудование, специализированное оборудование для службы в формате «единого окна», аппаратно-программный комплекс с доступом к порталу «Госуслуги»; Диагностическое оборудование для проведения психологической диагностики с представителями целевых групп; Оборудованные помещения для оказания социальных услуг, наличие функциональных зон (зона информирования и ожидания граждан, зона первичного приема граждан, детский уголок, зона цифровых сервисов) |
Публичность | 1. Информация о РСМФЦ в средствах массовой информации:
1.1. IRCITY.RU. Иркутск-онлайн: https://ircity.ru/text/society/2022/11/21/71833472/ 1.2. Иркутск сегодня: https://irk.today/2022/11/21/tri-semeynyh-mfts-otkryli-v-irkutskoy-oblasti/; 1.2.1. https://irk.today/2022/11/21/tri-semeynyh-mfts-otkryli-v-irkutskoy-oblasti/ 1.3. Без формата: https://irkutsk.bezformata.com/listnews/semeynie-mftc-za-tri-mesyatca/114689378/ ; 1.3.1. https://irkutsk.bezformata.com/listnews/irkutskoy-oblasti-poluchili-svishe/114694644/ 1.4. Вести-Иркутск: https://vestiirk.ru/news/pochti-1000-obrashchenii-za-poltora-mesiatsa-raboty-chem-gotov-pomoch-irkutskii-semeinyi-mfts/ 1.5. Комсомольская правда: я газета: https://www.ogirk.ru/2022/11/20/tri-mnogofunkcionalnyh-centra-otkrylis-v-irkutskoj-oblasti/ 1.7. Irkutsk Media: https://irkutskmedia.ru/news/1236346/ 2. Официальный сайт ОГБУ СО «Региональный семейный многофункциональный центр»: http://socdeti.ru/ 3. Официальные страницы ОГБУ СО «Региональный семейный многофункциональный центр» в социальных сетях: |
Организации – партнеры (перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при реализации практики) | К сотрудничеству с РСМФЦ привлечено 273 организаций, из них:
225 — учреждений образования; 25 – учреждений социального обслуживания; 2 – учреждения здравоохранения; 21 – общественных и иные организаций; Иные организации: Следственный комитет, ЗАГС, Государственное юридическое бюро, Центр занятости населения, ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-банк», МАУ «Консультативный центр «Дом семьи» |
Визуальное представление практики: | — |
презентация в формате Microsoft PowerPoint (.pptx) | https://cloud.mail.ru/public/Nz7J/hQbkedUMT |
информационный материал для целевой группы (буклеты, брошюры и т.д.) | https://cloud.mail.ru/public/DGh3/bFC4Nj9jh |
Фотоматериал
(JPG или TIFF, 300 dpi, размер фотографии больше 4 мб, не более 10 штук; фотографии должны быть цветными, четкими, отражающими тематику практики) |
https://cloud.mail.ru/public/P36G/gyFpyGUbG |
видеоролик
(длительность не более 2 минут) |
https://cloud.mail.ru/public/K1Aq/6K3kwq6td |
другое (указать наименование) | — |
Дополнительная информация | — |
Отзывы благополучателей, специалистов-практиков | Отзывы благополучателей:
https://disk.yandex.com.am/i/GEYkcT2s4cu9gA Отзыв студентов-практикантов: |
Ключевые слова (теги, по которым возможен поиск практики в реестре) | — |
Сведения об организации | |
Название организации | Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Региональный семейный многофункциональный центр», ОГБУ СО «Региональный семейный многофункциональный центр» |
Контактная информация: | |
юридический и фактический адрес | 664001, г. Иркутск, ул. Баррикад, 34а |
руководитель организации | Войтенко Анатолий Валерьевич, 8(3952)48-52-23 |
контактное лицо | Еликова Елена Тимофеевна, заместитель директора по социально-реабилитационной работе, 8(3952)48-52-23 |
электронная почта | sandd2@socdeti.ru |
сайт организации | http://socdeti.ru/ |
Региональный Семейный многофункциональный центр